过去的五年，是中国全面深化改革的关键时期，也是中德关系继往开来、成熟发展的重要时期。德国技术与中国市场、德国品质与中国速度紧密嫁接，双方各展所长、携手共进，中德合作进入快车道和提速期，新成绩、新进展、新亮点有目共睹。

　　1　合力打造全方位战略伙伴关系

△2014年3月习近平主席访德时参观德国杜伊斯堡港

　　中德关系在中欧关系中的重要地位不言而喻。五年来，中德两国高层往来十分密切，两国领导人高屋建瓴、勾画未来蓝图，中德合作继续走在中欧合作的前列。习近平主席2014年和2017年两次对德国进行国事访问，李克强总理先后访德三次。德国总理默克尔先后四次访华，担任总理12年以来累计十次访华，创下西方在任领导人访华之最。2014年，习近平主席与默克尔总理共同决定将双边关系提升为全方位战略伙伴关系，中德关系进入提质升级的全新阶段。

△2017年6月李克强总理访德时在“中德论坛——共塑创新”活动上发表演讲

　　2　合作机制不断充实，推动中德务实合作

△2016年6月李克强总理与默克尔总理出席中德经济顾问委员会座谈会

　　中德两国已建立起70多个不同层级的对话合作机制，充实了中德全方位战略伙伴关系的内涵。

　　中德政府磋商作为中国与外国政府间建立的级别最高的磋商机制，过去五年中成为推动两国关系发展的“超级发动机”，不仅有效地巩固了政治互信，而且推动双方合作迈上新台阶；

　　为落实两国领导人达成的共识，2013年5月中德经济顾问委员会作为“第二轨道”正式成立，迄今已四次与两国总理座谈，该机制的“务实高效”受到李克强总理高度肯定；

　　2015年3月，首次中德高级别财金对话在柏林召开，成为两国就财金领域的战略性、全局性、长期性问题进行沟通和政策协调的重要平台；

　　2016年11月，中德经济合作联委会第16次会议在京召开，助推中国的经济结构调整和中德区域合作；

　　中德中小企业政策磋商会、中德经济技术合作论坛等机制也常开常新。

　　双边经贸合作机制的不断充实和完善，为两国政府政策交流、企业务实合作提供了重要平台。

　　3　共同维护全球自由贸易体系，双边贸易稳中有进

△2017年7月G20汉堡峰会开始前习近平主席受到默克尔总理迎接

　　中德两国接棒担任二十国集团（G20）主席国，在G20框架下加强沟通和协调，共同为推进全球治理做出贡献。两国领导人在维护自由贸易体制、促进经济全球化等问题上发出共同声音，为建设开放型世界经济注入了正能量，具有风向标和稳定器的重要意义。具有相同理念的两个贸易大国，其双边贸易也再创佳绩。据德方统计，2016年中德双边贸易额为1700亿欧元，中国首次成为德国最大贸易伙伴，中德贸易占德国货物贸易总额的比重从2012年的7.3%增至7.9%，中国在德国全球贸易战略格局中的重要性进一步提升。按照中方统计，德国已连续42年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位，占中国与欧盟贸易额的三成。今年1-8月，中德双边贸易同比增长8.7%，继续保持中欧经贸合作领头羊的地位。

　　4　投资合作由“单行道”进入“双向快车道”

　　德国是我自欧盟吸引外资最多的国家，占欧盟对华投资的四分之一。截至2012年底，德累计对华投资近200亿美元，而当时中国对德投资存量仅30亿美元，双向投资不仅不平衡，也与两国经济和贸易体量极不相称。十八大以来，德国先进的制造技术和精益求精的工匠精神受到寻求转型升级的中国企业青睐。特别是近两年来，中国企业赴德投资并购开始提速，2016年中国对德投资流量占对欧盟投资流量的四成。截至今年8月底，中国累计在德投资存量达到108.58亿美元，较2012年底大幅增长，单个投资金额记录不断被刷新。中国企业不仅给当地带来了更多的就业岗位、资金和市场，还积极履行企业社会责任，受到德方各界的广泛认可。中德间贸易与投资相互补充、相互促进的格局也日益显现。

　　值得一提的是，李克强总理2013年5月访德时对外宣布成立德国中国商会，成为中国在发达国家建设海外商会的先行者和领航员。目前商会会员企业发展到200多家，积极发挥信息、服务、交流、发声等平台作用，在德影响力和知名度不断提升。针对美的集团收购库卡公司等舆论焦点以及德国联邦政府修订《对外经济条例》等重要事件及时发声，表达在德中资企业的立场和诉求，受到德国媒体关注。在不到四年的时间里，德国中国商会从无到有，从小到大，取得了骄人成绩，为中德两国企业务实合作及双边经贸关系发展做出了应有的贡献。

△2016年9月德国中国商会举办第二届中德经济对话活动

△王卫东公参在活动中致辞

　　5　创新合作成为中德经贸关系发展新引擎

　　2014年，中德两国政府共同发表以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》，提出在全方位战略伙伴关系框架下着力发展创新伙伴关系，德国也以此成为首个与中国在创新领域全面开展合作的西方大国。2015年中德创新合作年拉开帷幕，德国教研部首次推出国别战略《中国战略2015-2020》；一年后，中国科技部发布了《科技创新共塑未来－德国战略》。两国政府还就“中国制造2025”与德国“工业4.0”建立了合作机制，推动双方科研机构和企业“2+2”合作模式，搭起科研成果与市场应用之间的“高架桥”。中国投资者在德国纷纷设立机械、能源、新材料、电动汽车等诸多领域的研发和设计中心；国内专业孵化机构在柏林和波茨坦设立创新中心；欧洲首家中资控股金融产品交易所——中欧国际交易所落户法兰克福；太仓、青岛、沈阳、佛山、揭阳、成都、合肥等各具特色的中德产业园区蓬勃发展，正在成为中德创新合作的高地。

　　6　“一带一路”合作倡议开辟新航道

　　中德两国分处亚欧大陆的两端，是各自所在地区最大的经济体，中亚及中东欧广阔的腹地孕育着巨大商机，两国正积极探索发挥各自优势共同开拓第三方市场的路径和模式，共同探索“一带一路”合作的新领域和新空间。德国是最先表态支持中国“一带一路”倡议的欧洲国家，是亚投行57个创始成员国中最大的域外出资国。作为中德共建“一带一路”最有成效、德经济界最具“实感”的项目，中欧班列目前已开通的23条线路中有8条往返于中德之间，为德国企业开展对华贸易提供了新的物流方案，也强化了杜伊斯堡、汉堡等城市的贸易枢纽地位。“一带一路”倡议给中德企业提供了一个全新的合作共赢的舞台，两国企业在海外不必成为竞争对手而是相互支持的伙伴。

　　7　合作紧密也要破浪前行

　　当前，国际局势风雨晦明、俯仰百变，保护主义、逆全球化抬头。英国脱欧、难民问题、恐怖主义、多速发展等问题困扰着欧盟。中德经贸合作也面临不少新的挑战，需要德方政治家们展现出中国领导人的战略高度和长远眼光。中国对德投资并购才刚刚起步，存量不到德国吸引外资的百分之一，为德国带去新的资本和市场资源，使两国的投资利益更加平衡，却被德国个别人士渲染成威胁，担忧欧洲技术被“掠夺”或“流失”。钢铁产能过剩本是全球性问题，中国却成了欧洲钢铁业自身结构调整不力的替罪羊，中国出口钢材与德国的高端钢材不在一个竞争档次，却成了德国钢铁企业业绩下滑、就业岗位不保的重要借口。当然，就当前中德经贸合作的广度和深度而言，这仅仅是一些小插曲。有合作才有分歧，往来越密切，矛盾就会越多，这是正常的。面对矛盾和分歧，我们相信只要双方相向而行，通过对话和协商解决问题，双边经贸合作就一定能在健康的轨道上继续前行。

　　结束语

　　中国和德国同为世界经济大国和制造业大国，对改革世界经济治理体系具有相近的理念，坚定支持贸易自由化和投资便利化，资源禀赋和优势高度互补，双边合作具有天然的“磁性”，是创新合作的“黄金搭档”。党的十八大以来，中德两国领导人牢牢把握中德关系发展的前进方向，中德合作之车方向稳、燃料足、动力强、材料新，必将驶向更加光明的未来。