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中加经贸合作硕果累累

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   “十八大”以来,随着中国全面深化改革、扩大对外开放战略的逐步实施,中国和加拿大经贸关系在稳定、健康和协调发展中砥砺前行。中加经贸合作呈现出双边贸易规模不断扩大、我对加投资结构逐步多元、双方合作内涵日趋丰富的新景象。

  高层交往频繁,指明了中加经贸关系的方向,习近平主席与哈珀总理、特鲁多总理多次会面。

  双方认为两国领导人之间的互访展示了双方致力于发展两国关系的新承诺。2013年和2017年加拿大总督约翰斯顿两次访华,2012年和2014年,时任加拿大总理哈珀两次访华。2016年9月李克强总理和特鲁多总理在一个月内实现了互访,在双方总理互访期间,双方共签署46项政府间合作备忘录,双方工商界共商定了约70亿美元的商业合作意向。特别是李克强总理访问加拿大期间,双方发表了《中华人民共和国和加拿大联合声明》。为巩固战略伙伴关系新局面,双方欢迎两国总理成功举行首次年度对话。两国领导人重申支持尽早启动中加经济财金战略对话。双方共同宣布到2025年双边贸易和两国人员往来在2015年的基础上翻番的目标。两国领导人达成的共识为中加经贸进一步发展注入了强劲动力。

  政府机制合作,规划了中加经贸合作的路径。

  2012年,两国完成《中加经济互补性研究》;2014年,《中加投资促进和保护协定》生效,两国投资机制不断完善,中加投资合作开始步入高水平、制度化保障的发展阶段;同年两国央行签署了双边本币互换协议。2015年,北美首个人民币业务清算行在多伦多正式成立,两国贸易与投资结算实现便利化,标志着中加金融合作迈入新阶段;2017年3月加拿大加入亚洲基础设施投资银行,2016年双方同意启动中加自由贸易协定探索性讨论,同年双方签署了《关于开展第三方市场合作的联合声明》,以鼓励和支持两国企业在第三方市场寻求经济发展机会。中加经贸全方位合作进一步展开。

  战略深入对接,加深了中加经济的利益融合。

  目前双方的合作领域已经从传统的商品贸易和制造业逐步拓展至现代服务业、创新、旅游、农业、文化和教育等各个领域,未来两国在启动双边绿色科技项目、促进可持续发展和环境保护,以及清洁能源和高铁等项目合作方面空间广阔。

  地方合作创新,丰富了中加互利合作的模式。

  中加省际交流和合作日益频繁和密切,目前,中国是加拿大6个省的第二大出口市场和一个地区的第一大出口市场,其中6个省和地区近5年对华贸易额年均增幅超过10%。加拿大几个经济大省对华经贸合作态度积极,加拿大的经济小省也不甘落后,许多省长每年率领经贸代表团访华,加诺瓦斯科舍省政府出台了《中国合作战略》,希望借此大力开展对华经贸合作。2016年广东省委书记胡春华访问加拿大,广东省与加不列颠哥伦比亚省签署相互支持和参与“一带一路”、“太平洋门户战略”的合作文件,为两国省际互联互通合作首开先河,双方签订了约40亿美元的商业合作意向。

  五年来,中加经贸合作硕果累累。

  中加双边贸易步稳蹄疾。

  据加拿大统计局数据,中加贸易额从2012年的700.9亿加元,提升到2016年的853.3亿加元,在加拿大外贸总额占比从7.64%提升至8.13%。中国继续稳居加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场。中加双边贸易结构不断优化。中国从加拿大的进口逐渐改变过去以粮食为主的结构,机电产品和矿产资源占据重要地位;中国对加拿大的出口则改变以劳动密集型产品为主的贸易结构,机电产品、运输设备等工业制成品的比重明显上升。

  中加双向投资势头看好。

  截至2016年上半年,加拿大累计在华投资超过100亿美元,在华设立企业数量超过1.4万家。加对华投资开始转向知识密集型和高附加值行业,新能源开发、商业服务成为投资热点。据驻加使领馆不完全统计,中国企业对加投资后来居上,从2012年的485亿美元提升到2016年的623亿美元,中国企业在加拿大的投资正在从资源型向新技术及产业并购转移,在加设立研发中心,将加拿大的先进技术成果转换与中国的市场需求相结合,打造完整的技术产业化生态链。 华为在加设立大型研究院研发5G等先进通讯技术,万丰奥特控股集团并购加拿大世界汽车零配件技术领先的迈瑞丁公司,创造了该公司第一年扭亏、第二年盈利、第三年利润翻番的骄人业绩。2014年11月17日,经过长时间的艰苦努力,龙源电力在加拿大安大略省投资的第一个海外风力发电项目——加拿大德芙琳风电项目并网发电,取得了良好的投资效果。2016年10月飞鹤乳业计划在加拿大投资2.25亿加元,建设两条各年产2万吨的牛奶和羊奶婴幼儿配方奶粉生产线,是目前为止加拿大在农业方面引进的最大外国投资项目。

  中加人员往来快速增长。

  目前中国11个城市(包括台湾)开通了加拿大的直航,每周28个航班。(除台湾之外是24个。)2012年赴加旅游的中国游客数量超过27万。2016年,达到61万人次,短短5年增长了126%,翻了一番多。中国已成为继美国、英国后加第三大入境客源国。自2015年3月中加正式互发有效期最长10年的签证之后,超过140万名中国大陆居民获得该类签证。双方人员往来增进了相互了解,为双边关系进一步发展打下了坚实的基础。

  目前,中加贸易规模仅占中国外贸总额的1.4%、加拿大外贸总额的8.1%,只占美加贸易规模的1/10;加拿大对华投资占中国吸收外资总额的比重不到1%,中国对加投资占加拿大吸收外资总额的比重也只有2.7%,这与中加在全球经贸格局中的地位不相称。

  中加市场的巨大差异性为两国合作创造了巨大势能。如今,双方潜在的势能正逐步转化为发展的动能。中加双方在经济全球化、贸易自由化、反对贸易保护主义享有共同的立场,双方政府政策相向而行,经济和市场互补,商业合作互利共赢,中加进一步深化经贸合作有着广阔的前景。

  “习近平总书记指出,要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,妥善处理各种重大关系。这些重要思想充满辩证思维,是新时期谋划中加经贸发展、化潜在势能为发展动能的科学方法论。”

  未来要将中加经贸发展置于广阔的国际空间来谋划,以更高水平的机制性建设实现更高质量发展。以贸易拉动新增长,以投资促进新发展,以金融合作提供新支撑,以产业对接催生新动力,以中加整体合作创造新机遇。

  一是抓住机遇,拓展经贸新内涵。去年两国总理在短短一个月内实现互访,开创了中加关系新的“黄金时代”。中国政府秉持开放、合作、共赢的理念,加拿大政府将发展对华关系作为优先选项,这对推动中加经贸进一步发展将产生积极影响。“机者如神,难遇易失”。双方应携手同进,积极进取,不断深化两国经贸关系,提升两国经贸合作的质量。

  二是因势利导,打造制度新平台。加快启动自贸区谈判进程是推动两国经贸关系快速发展的重要切入点,也是双方工商界期盼的重大利好。“顺理而举易为力,背时而动难为功”。中加自贸协定将为中加经贸合作创造新增长点,提供新动力。双方应顺势而为,加快进程,为双方贸易翻番开疆辟土,铺路搭桥。

  三是担当有为,破解发展新难题。中加双方无论是发展理念、经济结构、商业模式、市场供求、行业标准还是文化理念等都有着巨大差异,双方都需要不断对接和磨合,只要双方秉承“志不求易,事不避难”的精神,中加经贸将迎来新一轮的快速发展。