党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握大势、总揽全局，大力推进对台工作理论创新，大力支持香港、澳门特别行政区融入国家发展新战略、把握国家发展新机遇。习近平总书记关于对台港澳经贸工作的重要论述立意高远、内涵丰富，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化改革、扩大开放，持续推动对台港澳经贸工作取得新成绩、新进展，具有十分重要的指导意义。五年来，商务部坚决按照习近平总书记对台港澳工作系列重要讲话精神和党中央、国务院关于对台港澳经贸工作部署，贯彻落实商务部党组关于五大板块工作框架的部署，紧密围绕工作重心和台港澳地区政治经济形势，积极稳妥推进对台港澳经贸交流与合作。

一、坚持“一国两制”方针，积极推动对港澳地区开放合作。

香港和澳门回归祖国以来，“一国两制”在港澳的实践取得巨大成功，尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，内地与港澳的经贸合作与交流进一步深化，进入到新的历史阶段。

一是CEPA促进内地与港澳经济深入融合。五年来，内地与港澳相继商签《CEPA补充协议十》和《CEPA服务贸易协议》，并与香港签署《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》。至此，内地对香港已全面实现货物贸易自由化、基本实现服务贸易自由化，投资领域实现全面保护，并在贸易投资便利化方面开展了丰富务实的合作。协议的签署是根据党中央、国务院的部署，结合“国家所需”，发挥“香港所长”的具体体现，是按照国家“十三五”规划提出的加大内地对香港开放力度，推动CEPA升级要求的具体落实，是内地与香港在 “一国两制”框架下按照世贸组织规则作出的特殊经贸安排，标志着两地经贸合作进入了一个新阶段，必将推动“一国两制”伟大实践的不断向前。

二是积极支持港澳参与和助力“一带一路”建设。2013年习近平主席提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大合作倡议，中国确立了以“一带一路”建设为统领的对外开放新格局。香港和澳门是“一带一路”建设的重要节点，中央政府在制定“十三五”规划纲要和设计“一带一路”愿景与行动时，均把支持港澳参与和助力“一带一路”建设作为重要的内容。2017年习近平主席视察香港时指出，香港同胞不仅完全有能力、有智慧把香港管理好、建设好、发展好，而且能够继续在国家发展乃至世界舞台上大显身手。中央政府支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。

香港和澳门在“一带一路”建设中具备得天独厚的区位优势、开放合作的先发优势、服务一流的专业优势和文脉相承的人文优势。五年来，商务部积极创造条件支持港澳参与和助力“一带一路”建设，包括在《CEPA经济技术合作协议》中设立专章，搭建支持港澳参与“一带一路”建设的制度性安排；支持香港顾问咨询企业承担援外工程项目监理服务的试点工作,目前香港企业参与的援助尼泊尔和柬埔寨２个基建项目均已完工，项目质量良好，试点工作效果逐步显现；支持香港与东盟、马尔代夫、格鲁吉亚等“一带一路”沿线国家和地区开展自贸协定谈判，并取得实质性进展；与香港共同组织两地企业联合“走出去”，赴“一带一路”沿线国家开展经贸洽谈，助力香港企业开拓“一带一路”沿线国家市场。

二、坚定维护一个中国原则，稳步推进海峡两岸经贸合作与交流。

一是稳步开展《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）后续协议商谈，稳慎推进两岸经贸制度化合作进程。2012年以来，在“深化经济合作，厚植共同利益”的对台工作精神引导下，两岸基于“九二共识”展开制度化协商，签署了包括《海峡两岸投资保护和促进协议》在内的一系列合作协议。两岸经贸关系进入巩固深化的新阶段，保持了稳定发展的良好势头。同时，ECFA早期收获计划实施六年来成效显著，早期收获产品受惠金额持续增长，覆盖范围不断扩大。截至2016年底，大陆对台累计减免关税约227.2亿元人民币，对台出口享受的减免关税约26.5亿元人民币；服务贸易方面，共有631家台湾企业和209家大陆企业享受早期收获优惠政策。ECFA早期收获计划为两岸民众带来了实实在在的利益。以大家喜闻乐见的电影为例，截至2016年，大陆核准引进33部台湾影片，上映27部；同期，台湾核准引进70部大陆影片，上映64部，部分影片在两岸民众中口碑良好。

二是务实开展对台民间经贸交流，深化两岸经济社会融合发展。积极促进两岸产业合作。在两岸经济合作委员会框架下，两岸共设立冷链物流、电子商务等8个产业合作小组持续推动相关工作，成效显著。尤其是两岸冷链物流合作，亮点纷呈。在两批5个试点城市共开展了64个合作项目，目前，两岸冷链物流产业合作正以民间协会合作的形式继续推进，并促成一批新的合作项目。

为两岸贸易往来牵线搭桥。商务部连续10年举办“海峡两岸（泉州）农产品采购订货会”（农订会），持续搭建台湾农产品进入大陆市场的平台和通道。十年来，农订会规模不断提升，参展种类不断增多，观展人数不断上升，已成为两岸农产品贸易的一张名片。前10届展会达成成交意向近150亿元人民币。

努力为台资企业发展营造良好环境。商务部以福建自贸试验区、平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区为抓手，优化台资企业投资环境，努力构筑地方对台合作新的前沿平台。福建自贸试验区运营以来，实施了多项对台开放措施，已设立30家台资电子商务企业、4家台资合资医院、7家台资合资旅行社。同时，商务部会同台办等部门在广西等地设立海峡两岸产业合作区，帮助台资企业降低经营成本、开拓中西部市场和分享大陆“一带一路”建设带来的机遇。

三、以中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）为抓手，支持澳门中葡商贸合作服务平台建设。

2013年、2016年先后在澳门成功举办中葡论坛第四届、第五届部长级会议，宣布了中方支持与葡语国家经贸合作的八项和十八项新举措，与会部长签署了《经贸合作行动纲领》及多个双边协议。在会议成果中凸显澳门元素，发挥澳门平台作用，助力经济适度多元发展。

一是稳步推进澳门中葡平台建设。论坛提出了支持澳门建设中葡金融服务平台、中葡双语人才培养基地和文化交流中心，在澳门成立“中国与葡语国家企业家联合会”等一系列举措，在贸易投资、人力资源开发、金融合作等方面进一步夯实澳门平台地位，促进“一个平台，三个中心”功能不断完善，推动澳门在中葡商贸合作中发挥更加重要的作用。2014年以来，澳门商协会和企业与内地多个省市合作，在内地已设立17个葡语国家食品展示中心；2015年，“中国—葡语国家经贸合作及人才信息网”上线运行；2016年，葡语国家食品集散中心实体设施在澳门正式投入使用；2017年，中葡基金澳门总部在澳门注册并举行揭牌仪式。

二是突出澳门平台建设，增强澳门民众参与感、获得感。中葡论坛部长级会议注重体现澳门中葡商贸合作服务平台的作用。第五届中方新举措和《行动纲领》中共有近1/3条款涉及支持澳门发挥平台作用，相关措施对充实澳门平台的内涵外延，促进澳门经济适度多元发展，尤其对培育新兴产业、支持各业创新、鼓励大众创业等有非常积极的意义，为澳门的中小微企业及青年人的发展创造了更广阔的空间，得到了澳门特区政府及社会各界的积极评价。

下一步，我们将按照习近平总书记对台港澳工作系列重要讲话精神和党中央、国务院关于对台港澳经贸工作部署，根据部党组统一要求，进一步增强“四个意识”，稳步扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，继续认真学习和深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，全面落实从严治党，加强干部队伍建设，加强横向协作、纵向联动，全面做好对台港澳经贸工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。